35期基金通訊 — 逆境有限 人情無限
社本先鋒
明愛社區發展服務高級督導主任 黃小慧

社會資本 ─ 社區發展工作「最WORK」的模式

明愛社區發展服務高級督導主任黃小慧(小慧)從事社會服務工作多年，但她謙稱自己不是資深社工，仍然最愛落區在前線打拼。她亦對「黃姑娘」這個稱呼十分抗拒，因她深信「授之以魚，不如授之以漁」，與其為服務使用者直接提供援助，社工更要做的是提升他們的能力，讓他們做到「自務」，社區才得以持續發展。要達成這個「使命」，小慧總結在鄉郊地區及深水埗推行社區發展工作的經驗，得出結論是：「建立地區網絡及社會資本，就是『最WORK』的模式！」

角色轉化 見證社會資本力量

小慧如此深信社會資本的力量，源於多年前在洪水橋為單親婦女服務的經驗。單親婦女各自面對不同的困境，例如心靈傷痛、經濟壓力等，令小慧無從入手。「當時我跟同事商討，社工總不能每日隨傳隨到，因此與其為這班姊妹提供各項援助，不如組織同路人小組，為她們建立可持續的互助網絡。由於背景相似，這班姊妹很快便建立關係，互相照應，餘暇時一起參與義工服務。及後更獲長者中心聘用，投入職場，改變人生軌道。眼見她們由服務使用者轉變成提供者，讓我體會到互助網絡的力量是如此強大！」

萬事起頭難 逆境成契機

過去的成功經驗成為小慧的強心針，亦啟發她在另一社區─深水埗兼善里的工作。兼善里一帶都是超過五十年樓齡的「三無」大廈 (沒有業主立案法團、居民組織及管理公司)，當中有多達三千戶劏房戶，居民以基層家庭、少數族裔及新移民為主。居民來自五湖四海，平日都各家自掃門前雪，甚少連繫。「街坊之間沒有互動、連結，對這個社區沒有歸屬感，又如何推動社區發展？因此我們開展『有里和睦．情繫互動深水埗』計劃，由編織社區網絡做起。」

小慧形容在兼善里的工作猶如「開井」，並不容易。除了感謝團隊默默耕耘外，她笑言亦要「感謝」疫情來襲，成為服務契機，促使街坊築起互助網。她憶述當初防疫物資短缺，見到不少街坊重用口罩，令她意識到不能再等待捐贈，而是要「自強」起來。於是她聯繫相熟團體，請教他們如何製作布口罩，同時聯絡區內商戶借出場地，並組織街坊做義工。「這是我第一次見到這區的街坊這麼齊心。當時不少街坊自動請纓，擅長車衣的就負責縫製，不懂的就協助搬運衣車及物料，連平日較少參與社區的街坊都來圍觀打氣。」這一幕無分你我的情景，燃點街坊守望相助的心，後來他們開始參與清洗樓梯及天台、派發防疫物資等，為社區出一分力。

凝聚各界 提升社區抗逆力

除了居民之間的互助，小慧表示疫情令她體會到要建立牢固的網絡，跨界別的參與實在不可缺少。「在停課期間，不少居於劏房的學生欠缺空間學習，於是我們聯繫區內商戶借出店舖空間，讓學生做功課及補習；我們亦推動商界參與，例如資助街坊到小店用膳，一方面讓街坊減輕經濟負擔，同時亦協助小店渡過難關。這些都印證只要不同持份者都踏出一步，便能產生強大的協同效應。」

深耕細作的結網工作在逆境發揮意想不到的成效，但最令小慧感欣慰的是看到居民當家作主，自發解決社區問題，達成她的「使命」。她以兼善里近日的垃圾處理問題為例，街坊第一時間不是向社工求助，而是主動組織其他熱心街坊，聯絡相關政府部門跟進。「街坊每天在這區生活，只有他們才最清楚社區的需要。而社工終有一日會離職，只有街坊的情誼及互助網絡能延續下去，長遠地承托社區的發展。」

總結經驗 迎接新挑戰

談到推行社會資本計劃的心得，小慧分享了三點：
1) 多嘗試及靈活變通，不能因循守舊或怕做錯；
2) 每個地區都有其獨特性，團隊應多走到前線，親身了解社區情況；及
3) 實證為本，定期透過問卷了解社區需要及服務成效，對症下藥。

展望未來，面對疫情帶來的挑戰，她希望推動社區工作與公共衞生兩個專業的互動，以「社醫共生」的模式產生更多協同效應。「我們的強項是建立地區網絡，而醫護界擅長處理公共衛生問題。兩者合作能互補長短，推動更多持份者參與，集結資源解決區內因疫情而衍生的問題，提升社區抗逆力。」